国内外AI头部企业，为什么扎堆中国内蒙古一座小城？

从落地项目就能看清底气。华为云在这里建成超算渲染基地与汽车行业云专区；阿里云携手小鹏汽车打造 “扶摇” 自动驾驶智算中心；北疆影视算力产业园正式投产；中金数据低碳算力基地落地，成为全国首个实现绿电直连、源网荷储一体化的数据中心项目。

产业边界持续拓宽：从云厂商、互联网平台、大模型企业，延伸到自动驾驶研发、影视渲染、低碳数据中心、算电协同等新业态。企业扎堆入驻，并不是盲目跟风追逐风口，而是看准了这里能够把风能转化为绿电、把绿电转化为算力、再把算力转化为实实在在的产业收益。

数据中心是耗电大户，电费往往占运营成本50%以上。乌兰察布是“风电之都”，新能源装机规模达2028.8万千瓦，绿电占比67%，位居全国前列。依托蒙西电网，算力项目到户电价稳定在0.32至0.36元/千瓦时，大数据用能成本处于全国低位；而北京数据中心实际用电成本约0.80元/度。一个智算中心万卡集群，一年消耗约1亿度电，每度电便宜一毛钱，利润就能多出1000万元。

再看“冷”。乌兰察布年均气温仅4.3℃，每年有近10个月的自然冷源，PUE稳定在1.2以下，服务器使用寿命可延长。数据中心最大的运营痛点之一是散热，这里把“冷”变成了真金白银的成本优势。

还有“近”。乌兰察布距北京仅240公里，高铁100分钟可达；两条直通北京的144芯点对点双路由光缆已建成，单向实测时延仅2.1毫秒。京津冀的算力需求，可以以接近本地网络的体验调用乌兰察布资源。

玄武岩地层厚实，少有地震；双路由光缆加上国家级枢纽节点定位，让这里成为布局大型、超大型数据中心的优选之地。乌兰察布市大数据管理局相关负责人算过一笔账：“算力项目到户电价稳定在0.32元到0.36元之间，综合运营成本比东部一线城市低30%到50%。”

绿电是外界谈及乌兰察布算力时绕不开的标签。但真正把绿电变成算力的“稳定餐”，远比想象中复杂。风光发电具有天然的间歇性和波动性：风电时大时小，光伏昼起夜伏，而数据中心必须保持24小时不间断供电。

乌兰察布的破题路径是：推进源网荷储一体化，让发电、输电、负荷、储能形成一个整体。

在中金数据乌兰察布零碳算力基地，一条16公里长的专用线路从风电场直通园区，配合大电网支撑数据机房24小时运转。2025年7月，全国首个数据中心绿电直连源网荷储一体化项目在这里并网投运——30万千瓦新能源配套4.5万千瓦储能，年自发自用绿电8.48亿度，减碳58万吨。

在乌兰察布远景布局了叶片智造基地和星河AI算力基地。星河基地配套新能源场站，通过绿电专线直供算力机房，形成“装备制造保障绿电供给、绿电直供支撑算力运行”的闭环。据企业介绍，星河基地依托源网荷储一体化调度和能源大模型，让算力“追着绿电跑”——风光大发时段满负荷运行，出力不足时由储能平滑波动，提升绿电利用比例。

目前，乌兰察布已批复14个绿电直连项目，新能源装机规模546万千瓦；5个源网荷储一体化项目同步推进，绿电总规模160万千瓦。与此同时，察哈尔高新技术开发区加快探索“增量配电网+绿电直连”零碳园区模式，将整个大数据产业园作为一个统一的配电网单元，统一开发建设风光发电项目，统一向园区算力中心供电。

2026年，“算电协同”首次写入《政府工作报告》 ，与“超大规模智算集群”并列，被明确列为新基建工程：“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。”这标志着算力基础设施与新型电力系统的协同，从部门部署和地方试点上升为国家层面的工程安排。作为“东数西算”国家枢纽节点，乌兰察布正是这一战略实践的最前线。

乌兰察布是强势崛起算力之城，但一个尴尬的问题不容回避：自己出地发电，算力却是别人的，只赚吆喝不赚钱，怎么破？

一座算力中心从建设到运营，投资动辄几十亿元到上百亿元。运营模式多是建好机房、装上机柜，租给互联网大厂。服务器是大厂客户自购的，算力产出归大厂客户所有，结算时税款缴纳到总部所在地。当地能留下的，只有租金、电费和运维费——在整个产业价值链中占比很小。

“只靠电费低、地价低，容易沦为‘机房房东’，赚的是辛苦钱。”乌兰察布市大数据管理局副局长刘焕所坦言。

如何走出“只赚吆喝”的困局？2025年底，《乌兰察布打造“Token之都”三年行动计划（2026—2028年）》出台，明确“草原云谷—智算之城—Token之都”三级跃升路径，着力构建词元生产、流通交易、行业应用全链条的新型经济形态。2026年5月，内蒙古上线全国首个绿色算力全栈AI平台——内蒙古词元交易平台，乌兰察布是主要载体。从输出电力，到输出算力，再到输出词元（Token），价值链正在被重新定义。

产业链同步向上下游延伸：向上布局机柜、电力装备等硬件制造产业；向下拓展数据标注、影视渲染、AI 模型训练与推理业务。目前，内蒙古已经承接全国31家头部大模型的训练推理业务，发布550条“人工智能+”场景供需清单；算力与人工智能产教融合基地，累计培育AI专业人才超2000人。

放眼全国 “东数西算” 整体布局：贵州主攻数据存储业务，甘肃承接离线算力任务，内蒙古立足低时延算力服务，精准对接京津冀产业需求。各地错位布局、各扬所长，才能共同提升全国算力产业整体竞争力。

2026年10月16日，习近平总书记在内蒙古自治区乌兰察布市考察，前往察哈尔高新技术开发区，了解内蒙古推进“东数西算”工程枢纽节点建设和绿色算力产业发展等情况。总书记强调，实施“东数西算”工程是党中央一项重要部署，要加强科学规划，确保已建成项目高效运行、如期完成后续建设。

面对发展新质生产力的热潮，习近平总书记语重心长：“我现在对发展新质生产力，包括对现在的几大领先产业，最担心的还是无序发展，一哄而起，最后一哄而散，那样更挫伤积极性。还有就是‘内卷’问题，盲目竞争，不顾自身条件地发展。”

“扎堆”不等于“一哄而上”。关键在因地制宜、错位发展，把比较优势变成产业链优势。